Bron: De Pers
De Regeling Agressieve Dieren (RAD) ligt onder vuur. Minister van Landbouw, Gerda Verburg heeft ingestemd met een evaluatie van de slecht functionerende wet die onnodig verdriet veroorzaakt. Tot die tijd worden onschuldige honden in beslaggenomen en afgemaakt. Niet op basis van gedrag maar vanwege hun uiterlijk.
'Moet je een bodybuilder ook opsluiten omdat hij mogelijk agressief is?' vraagt Baris Coskun (24) uit Rotterdam zich kwaad af. Afgelopen dinsdag werden zijn twee honden door de rechter ter dood veroordeeld. Niet omdat ze buitensporig agressief waren en ook niet omdat ze iemand hadden gebeten. Het lag aan hun uiterlijk.
American Staffordshire Terriërs, Cesur (2) en Zena(3), leken te veel op een pitbull. Volgens de Regeling Agressieve Dieren is het houden en fokken van pitbullachtigen verboden.
Pitbullwet
De RAD, ook wel Pitbullwet genoemd,werd ingevoerd in 1993. Na een aantal ernstige bijtincidenten moest deze regeling herhaling voorkomen. Pitbullachtigen - het zuivere ras wordt in Nederland niet erkend - moesten verdwijnen. De regeling is nog steeds ongewijzigd van kracht. Heeft een pitbullachtige hond geen Fédération Cynologique Internationale (CFI) erkende stamboom,dan wordt hij in beslag genomen.
Aan de hand van plaatjes en een lijst van uiterlijke kenmerken beoordelen speciale 'schouwers' of een hond een pitbullachtige is en dus onder de RAD valt. Zo ja, dan volgt een dodelijke injectie. In de praktijk vallen vooral stamboomloze American Staffords, Engelse Staffords, American Bulldogs en kruisingen onder de regeling.
Mislukking
Veertien jaar verder blijkt de RAD een mislukking. Niet alleen worden er elk jaar meer honden in beslag genomen (van 50 in 2000 naar 476 in2006), het aantal bijtincidenten is niet aantoonbaar verminderd als gevolg van de RAD. Vorig weekend beten twee niet als agressief bekend staande Duitse doggen een tienjarig meisje dood in Frankrijk. Er wordt gekeken naar uiterlijk en een papiertje, niet naar gedrag. Zo kan een bejaarde goedzak van twaalf een spuitje krijgen terwijl een andere agressievere hond met stamboom of van een ander ras los rondloopt.
Gebrekkige voorlichting maakt dat hondenbezitters slecht op de hoogte zijn van de RAD. Baris Coskun en zijn vrouw snappen niets van de Nederlandse wetgeving. Hun hondenwaren altijd lief en gehoorzaam. 'We hebben een dochtertje van krap een jaar',vertelt Coskun. 'Ik ga toch zeker geen agressief dierbij haar zetten?!'
Op tal van foto's zit zijn kind gezellig met Cesur in diens blauwe mand. 'Dat beest sliep onderhaar bed. Ze hoefde maar een kik te geven en hij kwam ons waarschuwen van: Hé volgens mij heeft zehonger.'
Ze kochten Cesur als pup van een fokker dichtbij de Belgische grens. Hij beloofde de juiste papieren na te sturen. Die kwamen nooit aan. Zena haalde Coskun een paar maanden geleden gratis op via Marktplaats.nl als kameraadje voor Cesur. 'Ik dacht dat het zo'n vaart niet zou lopen, iedereen was gek op ze. Ik heb ze ook nog speciaal laten keuren en registeren uit angst dat ze werden weggehaald.'
Het mocht niet baten. Eind juni stond er een agent op de stoep die de honden meenam. Maanden zaten ze in een speciaal asiel, 'opslaghouder' genoemd, in afwachting van hun lot. Drie schouwingen volgden. Het enige wat Coskun al die tijd te zien kreeg was een foto van zijn vermagerde huisdieren, met bange blik en staart tussen de benen.
Boete of gevangenisstraf
Afgelopen dinsdag nam de rechter een definitief besluit: het waren toch echt pitbullachtigen en ze moesten dood. Aanvullend kon Coskun kiezen tussen een boete van 250 euro per hond of een gevangenisstraf van vijf dagen. 'Alsof ik een misdadiger was. Ze zeiden ook dat de honden in afwachting van een eventueel hoger beroep toch wel een spuitje zouden krijgen.'
Ze missen de dieren verschrikkelijk. 'Een hond wordt onderdeel van het gezin, of het nou een chihuahua is of een Duitse dog.'
Politiek
Deze verhalen bereiken ook de politiek. 'Het is al veertien jaarkommer en kwel met de RAD', vindt Kamerlid Marianne Thieme, van de Partij voor de Dieren. 'Het gedrag zou doorslaggevend moeten zijn en niet het uiterlijk. Ook een golden retriever kan vals zijn. Honden worden niet vals geboren, ze worden vals gemaakt.'
Andere instanties zijn het met haar eens.'Hier in de regio worden relatief veel dieren in beslag genomen', vertelt Henk Beugeling, directeur van Dierenopvang Rijnmond. 'Toch moet je maatregelen nemen tegen het individuele agressieve dier. Wij doen met iedere hond een gedragstest en dan blijkt vaak dat een dominantieprobleem onterecht werd aangezien voor agressie.Wij zijn faliekant tegen de RAD.'
'Het is een stukje wetgeving dat zijn doel voorbij schiet', vindt ook Niels Dorland van de Dierenbescherming. 'Bepaalde honden worden gestigmatiseerd en onschuldige dieren komen op de death roll. Puur een imagokwestie.Het is werkelijk waanzin om een dier te beoordelen op zijn uiterlijk.'
'Alternatieve methode'
De Dierenbescherming, Dierenopvang Rijnmonden de Partij voor de Dieren pleiten alle drie voor een alternatieve methode gebaseerd op gedragstesten, cursussen en een verplichte identificatie en registratie. Ook moet de malafide handel worden aangepakt.
Mede dankzij druk van Thiemes partij, de SP, GroenLinks, D66 en de Partij voor de Vrijheid stemde verantwoordelijk minister van Landbouw Verburg onlangs in met een evaluatie van de RAD. Zo moet een 'commissie van wijzen' met een risicobeoordeling komen en wordt gekeken naar beleid in het buitenland.
Tot de uitslag van de evaluatiebekend is, blijft de huidige regeling van toepassing. Dat betekent dat er nog dagelijks onschuldige honden in beslag worden genomen en ter dood gebracht. Een door Thieme voorgestelde pardonregeling werd verworpen. 'Tot er ander advies is, houd ik de RAD aan', liet minister Verburg weten. 'Punt.'
Het ministerie van LNV verwacht maart 2008 uitsluitsel te kunnen geven. Voor Cesur en Zena komt het te laat. Zij krijgen, krap een week voor dierendag,een spuitje.