Bokt.nl

Sjoert schreef:

De vereniging Europees Arabisch Stamboek voor Shagya-Paarden, Sportpaarden en Sportpony’s strijdt al jarenlang om erkenning. Op de pad naar erkenning kampte de E.A.S.P. met vele tegenslagen en weerstand. Het Productschap Vee en Vlees (die bevoegd is om op een erkenningsaanvraag te beslissen) week van geen zijde en weigerde stelselmatig – en telkens op andere gronden – de erkenning te verlenen. Daarbij bleek het Ministerie van Landbouw nog een grote fout te hebben gemaakt door in eerste instantie op de aanvraag van de E.A.S.P. te beslissen, terwijl deze bevoegdheid met uitsluiting was voorbehouden aan het Productschap. In 2006 weigerde het Productschap om een beslissing te nemen. Nadat hiertegen beroep was ingesteld heeft het Productschap op 9 maart 2006 alsnog de aanvraag om erkenning – wederom - afgewezen. Tegen deze afwijzing heeft advocaat mr. Stephan Wensing namens de E.A.S.P. beroep ingesteld bij de Rechtbank in Den Haag. Op 1 augustus van dit jaar heeft de rechtbank in het voordeel van de E.A.S.P. beslist en de beslissing van het Productschap van 9 maart 2006 vernietigd en het Productschap veroordeeld in de proceskosten.
De Rechtbank (Het College van Beroep voor het Bedrijfsleven) heeft het volgende overwogen:
In een zaak omtrent erkenning van een paardenstamboek is Europese regelgeving van toepassing. De Raad van de Europese Gemeenschappen heeft aan de Commissie opgedragen om criteria vast te stellen voor de erkenning van paardenstamboeken. De autoriteiten (in dit geval het Productschap Vee en Vlees) dienen officieel elke organisatie te erkennen die aan de vastgestelde voorwaarden voldoet.
De organisatie of vereniging dient aan te tonen dat zij voldoende paardachtigen omvat om een programma voor rasverbetering en rasveredeling te kunnen uitvoeren.
In het Reglement erkenningen fokkerijorganisaties paardachtigen 2001 is bepaald dat een organisatie over een actieve fokpopulatie dient te beschikken van tenminste 15 hengsten en 100 merries. Het Productschap heeft gesteld dat de E.A.S.P. aan dit getalscriterium niet zou voldoen.
De E.A.S.P. heeft zich op het standpunt gesteld dat het reglement in strijd is met de Europese Regelgeving nu in de Europese Regelgeving geen getalscriterium als voorwaarde voor erkenning is bepaald. De Europese regels spreken over ‘voldoende’ paardachtigen om een programma voor rasverbetering en rasveredeling te kunnen uitvoeren. De rechtbank is het hiermee eens en heeft geoordeeld dat het Productschap geheel ten onrechte een reglement heeft toegepast die strijdig is met de wetgeving. Het door het Productschap gehanteerde getalscriterium van 15 hengsten en 100 merries is volgens de rechtbank onverbindend, hetgeen inhoudt dat hier geen enkel beroep op gedaan kan worden.
Door deze uitspraak moet het Productschap een nieuwe beslissing nemen met inachtneming van het oordeel van de rechtbank. Nu het Productschap reeds heeft vastgesteld dat de E.A.S.P. verder aan alle criteria voor erkenning voldoet en uitsluitend het getalscriterium – dat van de rechtbank niet toegepast mag worden – de erkenning in de weg stond, lijkt het erop dat de erkenning daadwerkelijk in zicht is.
Voorzitter Karel de Lange is bijzonder verheugd: “Na een jarenlange strijd tegen de instanties zijn wij eindelijk in het gelijk gesteld door het winnen van deze rechtszaak. Na zoveel tegenwerking kunnen wij eindelijk de toekomst van ons stamboek zonnig tegemoet zien. Ondanks al deze perikelen hebben wij niet stilgezeten en keihard gewerkt aan de doelstellingen van ons stamboek”.
Advocaat Wensing: “Deze uitspraak heeft precedentwerking. Ook kleine stamboeken (overigens valt de E.A.S.P. hier niet onder) kunnen nu aanspraak maken op erkenning. Het is bijzonder dat regelgeving onverbindend wordt verklaard. Deze zaak kenmerkt zich door het supranationale karakter van hogere regelgeving. De Europese regelgeving heeft in deze zaak de Nederlandse regelgeving opzij gezet”.